總局**關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械抽驗(yàn)工作的通知
食藥監(jiān)辦械監(jiān)〔2016〕9號(hào)
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局，中國(guó)食品藥品檢定研究院：
為加強(qiáng)上市后醫(yī)療器械監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門按照總局要求，組織開展了醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)工作（下簡(jiǎn)稱抽驗(yàn)工作），取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問題，如：對(duì)抽驗(yàn)工作重視程度不足、組織協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、抽驗(yàn)品種重點(diǎn)不夠突出、針對(duì)性不強(qiáng)、樣本抽取不充分、抽樣檢驗(yàn)復(fù)檢等環(huán)節(jié)規(guī)范性不足、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處置力度不足、信息上報(bào)不及時(shí)等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械抽驗(yàn)管理，發(fā)揮抽驗(yàn)工作在監(jiān)管工作中的作用，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、強(qiáng)化抽驗(yàn)工作責(zé)任意識(shí)
各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對(duì)醫(yī)療器械監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)總局“四有兩責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械抽驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和**支持，規(guī)范抽樣檢驗(yàn)行為，強(qiáng)化抽驗(yàn)結(jié)果的分析運(yùn)用，推進(jìn)核查處置工作，確保國(guó)家和省級(jí)醫(yī)療器械抽驗(yàn)工作有序推進(jìn)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)抽驗(yàn)工作
各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門在執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)按照目標(biāo)一致、互為補(bǔ)充、避免重復(fù)的原則，科學(xué)制定省級(jí)醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃。省級(jí)醫(yī)療器械抽驗(yàn)品種選擇應(yīng)當(dāng)主要考慮《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》中未列入當(dāng)年度國(guó)家抽驗(yàn)品種的產(chǎn)品、《省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》品種以及列入上一年抽驗(yàn)計(jì)劃但實(shí)際未抽到樣品的產(chǎn)品。同時(shí)，對(duì)上一年抽驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品組織開展**抽驗(yàn)。
三、規(guī)范對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定產(chǎn)品的處置工作
對(duì)抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定產(chǎn)品，相關(guān)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（**令第650號(hào)）第六十六條進(jìn)行處理，并監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照第五十二條開展相關(guān)工作。對(duì)抽驗(yàn)中多次不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或**抽驗(yàn)仍不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)查處，立即采取停產(chǎn)整改，責(zé)令召回產(chǎn)品等措施。
同時(shí)，相關(guān)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查，如發(fā)現(xiàn)可能影響其他產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)立即責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)全面停產(chǎn)停業(yè)整改。對(duì)于原因未查明、整改未到位的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交**機(jī)關(guān)。
四、督促企業(yè)履行產(chǎn)品召回責(zé)任
各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)處置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定產(chǎn)品有關(guān)法規(guī)的宣傳，并監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行。相關(guān)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)企業(yè)召回情況進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)予召回而未組織召回的應(yīng)責(zé)令召回，召回級(jí)別與風(fēng)險(xiǎn)情況不相符的，責(zé)令修正召回級(jí)別；如發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定醫(yī)療器械產(chǎn)品對(duì)人體造成傷害或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，可以采取暫停生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)、使用的緊急控制措施。其他各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要積極配合，監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位協(xié)助做好產(chǎn)品控制和召回工作。
省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)查處結(jié)果、產(chǎn)品召回信息等及時(shí)上傳至“國(guó)家醫(yī)療器械抽驗(yàn)信息系統(tǒng)”。
五、進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)信息上報(bào)和公開工作
省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要高度重視抽驗(yàn)和處置信息的上報(bào)工作，做到專人負(fù)責(zé)，信息上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。此外，省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要及時(shí)向社會(huì)公布國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量公告中對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定產(chǎn)品的處置結(jié)果以及省級(jí)醫(yī)療器械抽驗(yàn)和處置結(jié)果。
六、強(qiáng)化對(duì)抽驗(yàn)結(jié)果的綜合分析和運(yùn)用
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽驗(yàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析的組織工作，強(qiáng)化檢驗(yàn)結(jié)果的橫向?qū)Ρ扰c縱向分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，掌握產(chǎn)品質(zhì)量安全趨勢(shì)。各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要不斷加大對(duì)抽驗(yàn)結(jié)果的分析和運(yùn)用，做好省級(jí)抽驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估工作。對(duì)抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全性、可靠性、有效性的風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
七、強(qiáng)化抽驗(yàn)工作規(guī)范管理
各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)抽樣和檢驗(yàn)工作的規(guī)范管理，要指派專人負(fù)責(zé)，在收到檢驗(yàn)報(bào)告書之日起5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)或被抽樣企業(yè)和單位，及時(shí)將相關(guān)工作情況錄入抽驗(yàn)系統(tǒng)，確保抽驗(yàn)工作的質(zhì)量與效率。各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作流程的管理，嚴(yán)格按照檢驗(yàn)方案開展監(jiān)督抽驗(yàn)。
中國(guó)食品藥品檢定研究院要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)中不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品復(fù)檢合格情況的收集和分析。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，總局將依法處理。
食品藥品監(jiān)管總局將組織對(duì)各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)國(guó)家醫(yī)療器械抽驗(yàn)工作以及組織開展省級(jí)醫(yī)療器械抽驗(yàn)工作的督查和考核。各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要對(duì)所組織開展或承擔(dān)的抽驗(yàn)工作進(jìn)行督查和自查，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。此外，省級(jí)及以上食品藥品監(jiān)管部門要對(duì)承擔(dān)抽驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過程中違反《國(guó)家醫(yī)療器械抽查檢驗(yàn)工作程序》和《醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)管理規(guī)定》，并直接影響檢測(cè)結(jié)果的，一律予以通報(bào)批評(píng)，并在一年內(nèi)不再委托監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù)。
食品藥品監(jiān)管總局**
2016年2月2日